重庆市九龙坡区民主村社区澳门威尼克斯人网站官方版。曹鸣鸥摄
引 子
平整的石板路、古朴的红砖房、高峻的黄桷树……散步重庆市九龙坡区谢家湾街说念民主村社区，这里环境优好意思、设施皆全，有窗明几亮的社区会客厅、功能完善的党群服务中心，还有菜品丰富的社区食堂。“离家不远即是超市、剃头店、药店等，走路基本上不进步15分钟，都方便得很。”住户陈代蓉带着记者参不雅，谈话间尽是自重。
“中国式当代化，民生为大。党和政府的一切职责，都是为了老庶民过上愈加幸福的生涯。”习近平总通知本年4月在重庆磨练调研时来到民主村社区，强调“党中央很柔软的一件事，即是把老旧小区更有时。改旧换新，完善服务设施。但愿各级党委和政府都能为处罚民生问题参加更多的财力物力，每年办一些民生实事，连续增强东说念主民民众的得到感幸福感安全感”。
住房城乡开荒部办公厅、民政部办公厅2022年10月结伴印发的《对于开展竣工社区开荒试点职责的告知》提议，“打造一批安全健康、设施完善、不断有序的竣工社区样板”。2023年7月，住房城乡开荒部、国度发展改变委等七部门印发告知，决定在106个社区开展竣工社区开荒试点。
试点职责开展以来，各地阐扬试点先行、示范带动作用，完善服务设施，打造宜居环境，健全治理机制，致力于作念到住户有需求、社区有服务。2023年12月，住房城乡开荒部办公厅发布《竣工社区开荒案例集（第一批）》，重庆市九龙坡区民主村社区、上海市静安区临汾路380弄社区、新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州奎屯市海纳尔社区等10个社区入选。
锚定竣工
既有完善设施完备服务，又有健全不断丰富内涵
“小区建成快40年了，往时配套服务较少，生涯不大方便；环境也很一般，外出遛弯都没个强大地点。”前些年，家住新疆奎屯市海纳尔社区的李春玲总想换套屋子，“当今不想换了，住这里就挺好。”
为啥改主意？“生涯方便了、心里称心了呗。”李春玲说。
海纳尔社区党总支通知康路忆先容，这几年，社区通过老旧小区更正、城市更新等技俩实施，小区说念路、地下管网等基础设施彰着改善。一年前入选寰宇竣工社区开荒试点后，更是迎来大变化。
什么是竣工社区？住房城乡开荒部2021年12月发布的《竣工居住社区开荒指南》（以下简称《指南》）这样界说：是指在住户稳妥走路限度内有完善的基本寰球服务设施、健全的便民营业服务设施、完备的市政配套基础设施、有余的寰球行动空间、全掩饰的物业不断和健全的社区不断机制，且住户包摄感、招供感较强的居住社区。
生涯在竣工社区，有哪些新体验？
“作念饭少了。”开门下楼，李春玲走路几分钟，就到了社区食堂。这里为住户提供午餐和晚餐，菜单、价钱每周公示，老年东说念主用餐还能享受有关援助。“好意思味不贵，品种还多，比我方家里作念饭方便多了。”李春玲打包了一袋馒头，随后走进隔邻的便民直销店，“这儿的生果蔬菜挺极新，还泛泛有打折行动，我跟其他超市对比过，物好意思价廉。”
“外孙女不必闷在家里了。”在便民直销店对面的儿童游乐场外，76岁的周脉庚正和街坊们聊着家常。游乐场里，柔嫩的垫板上，他的外孙女和小伙伴们在追赶玩耍，“小区里还新开了幼儿园，就近入园，接送方便。”
“不必坐公交车往病院跑了。”社区卫生服务站里，几名正在输液的老东说念主你一言我一语地告诉记者，“生病了不错来这里开药、赈济。”“隔邻是白天防守中心，家里淌若没东说念主护理，赈济后不错去那里休息。”
奎屯市委副通知、市长阿勒泰·赛肯先容，按照竣工社区开荒要求，市里加大战术资金参加，眩惑社会力量参与，缓缓完善幼儿园、卫生服务站、便民营业网点等配套设施，构建15分钟便民生涯圈。
“当今，买药、洗车、‘小修小补’在社区里基本都能办妥。小区及相近的环境也好多了。”李春玲例如说，东说念主车分流了，漫衍时不必悼念死后响起喇叭声；垃圾箱改成地埋式遐想，途经时不必再捂鼻子了；快递柜挪到小区楼下，取快递更圣洁了……
午饭后，李春玲来到海纳尔社区党群概括服务中心。几间强大的功能室里，住户自觉组织的齐唱、跳舞等兴味小组准备开展行动。
“我参加了齐唱团，泛泛过来唱唱歌。”李春玲说着走进一间功能室，她的老姐妹们照旧排好队形，站得平直。李春玲加入军队，清清嗓子，房间里就地歌声上涨。
有丰富的文化行动，也有让东说念主试吃的乡愁牵挂。走在重庆市九龙坡区民主村社区，一行排黄桷树如一顶顶巨伞，为住户们提供寒冷。“老树承载着住户的牵挂。咱们在竣工社区开荒遐想时，对胸径20厘米以上的老树都尽量保留，哪怕有的树给说念路施工带来未便。”重庆市遐想院有限公司建筑一院院长余水说。
老红砖房也被保留住来，如今的社区会客厅即是其中一栋，内部成列着民主村社区住户的生涯相册、老建筑的历史像片等。“老年东说念主有了牵挂载体，年青东说念主好像看到期间变迁。”75岁的住户陈代蓉说。
有名建筑学家吴良镛2010年提议“竣工社区”办法时，如斯阐释：“不仅包括住房问题，还包括服务、递次、卫生、西宾、对内对酬酢通、文娱、文化公园等多方面成分，既包括硬件又包括软件，内涵极度丰富……”——这段话已被写进了《指南》，正在缓缓落实之中。
重构空间澳门威尼克斯人网站官方版
开展专项体检，摸清社区问题短板，提高社区品性
位于民主村社区的民主村概括市场里，氤氲着烤肉店的油香、面包房的奶香、咖啡馆的醇香……“当今的概括市场，不只可买菜，还增多了许多新业态，不少年青东说念主也爱来。”陈代蓉一边挑选蔬菜，一边聊起变化。
“往时在这儿买菜，都不敢穿干净鞋，地上老是又湿又脏。”竣工社区开荒前，在几场征求意见的院坝会上，陈代蓉和老街坊们提议了升级更正菜市场的建议。
“社区住户与有关部门职责主说念主员围坐一堂，提需求建议，琢磨更正想路。”重庆市九龙坡区住房和城乡开荒委员会主任杨扬先容，按照竣工社区开荒要求，市里组织有策动师、建筑师、工程师“三师”进社区，率领试点社区开展专项体检，动员住户泛泛参与，摸清设施配套、环境开荒、服务治理等问题短板，因地制宜概括施策。
装束楼体外立面，实施亮化工程，招商重构业态……住户提意见，众人拿决议，也曾脏乱差的民主村概括市步地目一新，眩惑了相近不少住户。
还有哪些短板？“路欠亨，总绕远。”不少住户反应。原来，因为特有的地形地貌，重庆许多老旧小区本就空间挤、说念路窄、坡度陡，而在民主村社区，还有部分住户在一楼围院占地、扩建阳台、乱搭雨棚，导致不少说念路变成了“断头路”——路在目下，但隔着栅栏、雨棚、堡坎，即是过不去。
为此，九龙坡区组建了捣毁违建专班，由有关部门和街说念、社区干部构成，挨门造访时邀请住户代表共同上门。
住户无数铿锵有劲，也有少数东说念主谈“拆”色变。“这样多年了，这里一直归我家，如何说拆就拆？”一户东说念主家多年来圈占门前旷地当作自家小院。
“不光你拆，小区里占说念的雨棚和栅栏都要拆，方便的亦然咱们我方。你看，前边那栋楼驾驭的演义念通了，人人买菜不就省得绕说念了嘛。”当作老街坊，陈代蓉恰是住户代表之一。人人在楼栋前摆起龙门阵，讲意思意思，解心结。
最终，民主村社区更正，仅一期技俩就捣毁了约1.6万平方米违建。社区路网重新互联互通，将原分内割开的3片区域连成了一个“竣工社区”。
如今，社区的中心性带——以前种种违建、“断头路”等结伴区域，建起了种种寰球服务设施：新建了党群服务中心，把政务服务送到民众“家门口”；新建了社区食堂，一到中午就饭菜飘香；重建了社区病院，环境变好科室皆全……民主村社区党委通知伍成莉说，竣工社区开荒，让这片曾被嫌弃的区域，变成了社区服务民众的主阵脚。
按照《指南》要求，开荒竣工社区即是“对城市空间进行重构，保险住户在走路限度内具有竣工的设施环境、完备的生涯服务、完善的不断机制，舒适居住社区生涯的基本需求”。
采访进程中，“重构”是不少街说念、社区干部口中的高频词，亦然不少地点激动竣工社区开荒的点睛之笔——
“看起来很近，走起来很远。”伍成莉说，与社区一墙之隔有两个市集，往时住户却要绕行20分钟。开荒竣工社区进程中，三者间的堡坎和违规建筑被捣毁，说念路改扩翻建，社区通往市集的进口处架设了一部电动扶梯，“当今想逛市集，几分钟就能到。”
在上海市静安区临汾路380弄社区，通过拆墙并吞，社区内的星城花苑小区与阳曲路391弄小区被买通，寰球行动空间大为拓展。临汾路街说念党工委通知李永波说：“咱们还听取民众意见，用好闲置资源，把也曾松手的垃圾箱房改变成‘数字小屋’、也曾停办的私立幼儿园改建成概括为老服务中心。”
在海纳尔社区，蓝本各自清闲的6个院落也捣毁围墙，合在了一皆。利用整理出来的边角地、闲置地等，社区建成910个泊车位，安设了89张幽闲座椅、56套健身器材。
智谋赋能
数字服务舒适种种化需求，“云霄”对接推动便民服务
在临汾路380弄社区，70岁的住户金声宏来到“数字小屋”，一次办成几件事——交纳水电煤气费、换新的《门急诊就医纪录册》、用“一分钟诊所”服务机自助量血压。
“数字小屋”24小时不打烊，集纳了“一网通办”自助机、公用劳动费一体缴费机、“一分钟诊所”服务机、分享打印机等便民设施。
“咱们在造访中了解到，社区不少老年东说念主不会使用手机交纳水电煤气费，代缴网点又离家太远。”临汾路380弄居委会主任征伟径先容，当作街说念的第一间“数字小屋”，社区的“数字小屋”由临汾路街说念办出资装修更正，引入配套设施，为住户提供就近交纳水电煤气费等一体化服务。
为匡助老年东说念主超过数字边界，客岁以来社区屡次举办“小义工课堂”，组织志愿者在“数字小屋”现场率领有关设施使用。“即是在‘小义工课堂’，我学会了在‘数字小屋’缴水电费，自助扫码量血压。”金声宏说。
家门口的服务日趋种种。“终于不错宽解作念手术了。”不久前，家住临汾路380弄社区的茕居老东说念主梁建中来到“临居里”便民服务车前，职责主说念主员通过上海e护通平台帮他找到别称陪诊护工，全程服务老东说念主看病购药。
设在住户区党群服务站门口的这台便民服务车，亦然贯穿住户需乞纳降务资源的“一站式”团购平台，稀奇服务住户生涯“微需求”——便民洗衣、“小修小补”、就医陪诊等。
“部分服务事项现场就能完成，其他的由咱们‘云霄’对接10多家合营公司，为住户提供‘点对点’细分服务。”“临居里”便民服务车运营方、上海频珈信息科技有限公司崇敬东说念主沈华先容，每台便民服务车配备别称“车长”，崇敬登记、服务住户需求，“每隔一段时间，通过统计分析住户登记需求，咱们会更新小车提供的服务事项。”
“前段时间，住户登记‘陪诊服务’需求的较多，咱们派运营团队洽谈，达成了与e护通平台的合营。”沈华说。
《指南》提议，“放荡发展线上线下服务业，提供社区养老、托幼、助残、医疗、助餐、快递、家政等服务，舒适住户种种化的生涯服务需求”“激动智谋社区开荒，荧惑讹诈互联网、大数据、东说念主工智能等时刻，开荒物业不断服务平台”。
“竣工社区亦然智谋社区。咱们通过打造‘数字小屋’、便民服务车等数字化服务载体，用种种化服务舒适民众种种化需求，优化社区治理。”李永波说。
本年3月，静安区推出新的居家环境适老化更正服务战术，扩大补贴限度，老年照护结伴需求评估品级为二级及以上的茕居老东说念主均可享受。如何快速找到稳妥条目的老东说念主？
在临汾路380弄居委会办公室，一面大屏幕的后台与设在临汾路街说念服务处的“民情日记”系统相贯穿。崇敬为老服务职责的社工高颖输入关节词、轻点鼠标后，系统自动筛选，社区稳妥条目的67名老东说念主的信息迅即涌现在屏幕上。
“凭证这些信息，社区不错‘一双一’推敲住户意愿，安排上门更正。”高颖告诉记者，往时作念访佛职责，社区居委会需要先告知47个楼组的楼组长，由楼组长摸底上报，再由居委会逐个核实后报给街说念，“不但效果低，况且容易错报、漏报。”
李永波先容，“民情日记”系统像是一个精确服务民生的提醒大脑，积存了1000多万条民生数据，并以300多个关节信息分类，为服务对象精确“画像”、精确服务。
在民主村社区，登录“云上民主村”手机客户端，伍成莉向记者演示家政、养老、托育、医疗等多个服务模块，“住户线上提需求，系统智能分拨给有关服务企业和单元，即时启动响应法子，让住户足不窥户办理大事小情。”
数字赋能，服务精确又良好。“淌若社区里的茕居、空巢老东说念主万古间没落发门或者万古间没回家，咱们能第一时间收到预警，派东说念主上门检讨。”伍成莉先容，在民主村社区，60岁以上住户占三成，茕居、空巢老东说念主的家门口安设了门磁感应器，“讹诈互联网、大数据等时刻，让社区更多住户享受良好服务，让更多老年东说念主享受全心照护。”
醒目长效
精确引入营业技俩，多方共赢扫尾执续运营
傍晚时期，位于民主村社区的“一间”咖啡厅内高朋满座。这家店铺刚开业时，曾濒临资金弥留、东说念主气不旺等穷苦，好在得到了重庆九龙坡城市更新开荒有限公司实时提供的入驻“礼包”：按有关战术赐与房钱减免优惠，通过新媒体渠说念匡助宣传推行。
“在民主村社区试点开荒竣工社区进程中，咱们崇敬有策动、更正和运营。为复旧社区培植竣工商圈、竣工业态，咱们通过腾退、新建等面容，在社区形成了近15万平方米筹划空间。”九龙坡城市更新开荒有限公司董事长唐万民说，目前正积极引入不同行态和品牌，为社区及相近住户提供愈加完善的配套服务。
迷惑营业技俩，分量更重质。走进“数字小屋”，金声宏点击触摸屏，聘用购买斤数，扫码支付后，销售现碾胚芽米的智能碾米机运转哗哗作响，“现碾现售，香气很足。每次买一两斤，不必跑超市，很适应我这种东说念主口少、作念饭少的家庭。”
推出胚芽米现碾现售服务的上海头说念米智能科技有限公司崇敬东说念主王峥先容，目前每台开荒月营业额约6万元，撤离电费等本钱，扫尾了执续盈利。
好技俩，源自好机制。在临汾路380弄社区，先由住户提需求，社区凭证网络到的渊博需求同有关服务企业洽谈，临了经居委会、业委会、物业三方联席会议磋磨笃定引入业态。“引入商家和业态，前提是要精确对接民众需求。”征伟径说，“现碾胚芽米售米机、‘一分钟诊所’服务机，都是这样引入‘数字小屋’的。”
“咱们还成立了相对完善的退出机制。之前有一家销售预制菜的商家，将自动售货开荒搬进‘数字小屋’，由于筹划不善，很快就退出了。”征伟径说，“对‘数字小屋’内的引入商家，咱们缔造了3至6个月的试运营期，商家不错凭证筹划气象决定是否续约。”
通过便民服务车，梁建中老东说念主预订上海e护通平台3个小时的陪诊服务需198元，比在e护通平台平直预订少破耗60元。“社区老年东说念主多，陪诊需求量大，企业讲理适应让利。社区为e护通平台提供品牌推行，也能得到一定用度，又不错用来开展日常行动、公益劳动等。”李永波先容，目前便民服务车已布设掩饰临汾路街说念16个小区，每月服务约3.8万东说念主次。
“竣工社区开荒不可单靠政府参加，咱们要连续眩惑社会力量参与，更动运营不断阵势，推动扫尾‘企业成心润、住户得实惠、社区有收益’的多方共赢，让运营不断可执续。”李永波暗示。
作家：黄晓慧 蒋云龙 常碧罗